宋健（右）在蜜蜂养殖园内查看蜜蜂过冬情况。唐奕摄

　　在重庆市石柱土家族自治县中益乡，“85后”青年宋健返乡创业已有两年多。在扶贫政策支持下，他带领乡亲们规模化养殖中华蜜蜂，发展原生态蜂蜜产业，拓宽致富路。

　　中益乡是重庆18个深度贫困乡镇之一。近年来，重庆把这些乡镇作为脱贫攻坚工作的“重中之重”，扶贫精准到人头、统筹到区域，改善发展环境，推动产业调整，在脱贫攻坚中发挥了示范带动作用。

　　扶贫精准到人头，统筹到区域

　　脱贫攻坚必须聚焦深度贫困。重庆对照贫困发生率、人居条件等“硬指标”，识别出18个深度贫困乡镇，精准发力拔“穷根”。

　　“为啃下这些扶贫‘硬骨头’，每个乡镇由1名市领导担任脱贫攻坚指挥长，负责顶层设计、督促检查，谋划好思路，把握好方向，统筹好资源。”重庆市扶贫办主任刘贵忠说，同时，政府实施产业扶贫、生态保护、公共服务提升等七大脱贫攻坚行动，扶贫资金、项目向深度贫困乡镇倾斜，确保帮扶无死角、无遗漏。

　　瞄准“穷根”开出“药方”，到人到户解决民生难题是一项重点工作。中益乡有近一半群众生活在海拔1000多米的高山上，住房多为土木结构，部分房屋已经不适宜居住。中益乡驻乡工作队队长李建树介绍，乡里多方筹资，通过易地搬迁、危旧房改造等方式，现已基本解决了贫困户的住房安全问题。

　　以深度贫困乡镇为单元的脱贫攻坚，有一项任务是统筹区域发展，提高带动能力。开州区大进镇打破村社界限，跨区域实施交通、水利等基础设施建设项目，形成外联内畅的完整路网，解决了群众行路难、饮水难等问题。

　　目前，重庆深度贫困乡镇已启动脱贫项目1500多个，基础设施短板加快补齐。

　　产业深度调整，守着青山不受穷

　　在重庆，深度贫困乡镇之变，背后是产业结构的深度调整：一是培育了新的产业增长点；二是改造了存量产业，挖掘新的市场价值。

　　大巴山深处的红池坝镇距离巫溪县城100多公里，贫困发生率超过30%。以前，农民种的是玉米、红薯、洋芋“三大坨”，收成低、效益差，辛苦一年，仅能维持温饱。

　　但红池坝镇也有独特的潜力——靠近国家4A级景区红池坝。然而过去受制于交通条件，红池坝镇只能与游客“擦肩而过”，守着青山仍受穷。

　　为此，红池坝镇提出“农旅融合、旅为龙头”的思路，争取实现“产业再造”。巫溪县副县长王仕杰说，想吃上“旅游饭”，就要突破交通瓶颈。红池坝镇正在修建两条贯通全镇并连接红池坝景区的干线公路，发展度假民宿，“留下过路的游客，也就留下了旅游财富。”

　　立足资源禀赋，盘活、改造传统产业的工作也在推进中。中益乡经过调研，决定发展以中华蜜蜂养殖、特色果蔬种植为重点的特色产业。

　　同样是养蜂，如今大不同。在中益乡坪坝村的一片草地里，整齐地摆放着不少蜂箱，四周装着摄像头。市民缴纳认购费后，便可获得蜂箱一年的收成。摄像头实时监控，保证蜂蜜品质不打折扣。中益乡还引进企业，与贫困户签订代养代销协议，帮助群众通过养蜂获得分红。

　　优秀干部下沉一线，群众参与扶贫全过程

　　深度贫困乡镇“空心村”多，青壮劳力流失多，脱贫攻坚、乡村建设急需人才。为此，重庆选派优秀党员干部、引入新型乡村人才下沉一线，助推乡村发展。目前，重庆已选派18名副厅级干部担任驻深度贫困乡镇工作队队长、80多名市级各部门干部担任贫困村第一书记，访民情、做规划、推项目。

　　驻乡工作队在组织动员、政策协调、监督督促等方面的优势正在显现。在酉阳土家族苗族自治县浪坪乡，饮水难长期困扰着群众的生产生活。为此，驻浪坪乡工作队牵头与重庆市有关部门对接，争取项目资金，积极协调酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县相关单位，争取跨县域调水。

　　重庆不少地方还创新机制，让群众参与扶贫项目立项、实施、监督全过程，激发群众的内生动力。

　　在红池坝镇渔沙村，为发展肉牛养殖，杨自清等群众代表与政府、企业工作人员一道去河南购牛，对肉牛质量好坏、价格是否公道全程把关。“搞扶贫产业是咱自己的事情，一点不能含糊。牛养壮了卖出去，家家户户都受益，我们的脱贫信心更足了。”杨自清说。

资料来源：中国民族报